國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2015]2008號(hào),確定了天津、沈陽(yáng)、哈爾濱、上海、南京、青島、廈門、武漢、廣州、深圳、重慶、成都、西安、烏魯木齊、鄭州、保定、臨沂、贛州、岳陽(yáng)、義烏等20個(gè)城市為現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市。
試點(diǎn)工作主要內(nèi)容
天津
一是緊扣“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略,依托航運(yùn)中心條件,聚集和整合區(qū)域物流要素資源,提升海鐵等多式聯(lián)運(yùn)水平,促進(jìn)區(qū)域物流一體化發(fā)展。
二是發(fā)揮自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì),發(fā)展倉(cāng)單質(zhì)押、融資租賃等物流金融服務(wù),加強(qiáng)線上線下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)跨境電商物流發(fā)展,促進(jìn)物流業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
三是圍繞京津冀蔬菜、畜禽生產(chǎn)基地,建設(shè)一批專業(yè)化冷鏈物流配送中心,實(shí)現(xiàn)冷鏈物流全程標(biāo)準(zhǔn)化,打造京津冀 1 小時(shí)冷鏈配送圈。
沈陽(yáng)
一是推動(dòng)以物流業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動(dòng)為主導(dǎo)的多業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成“龍頭企業(yè)+第三方物流企業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的物流模式,推動(dòng)信息系統(tǒng)建設(shè)、降低制造業(yè)物流成本,提高物流一體化聯(lián)動(dòng)服務(wù)水平,提升制造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)能力。
二是以沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)的提升發(fā)展為核心,以大連港、營(yíng)口港、滿洲里口岸為依托,整合拓展其它保稅物流資源,構(gòu)建設(shè)施高效銜接、樞紐快速轉(zhuǎn)運(yùn)、信息互聯(lián)共享、設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)組織體系。
哈爾濱
一是加快集裝箱中心站、綜合保稅區(qū)等國(guó)際物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善鐵路和航空物流網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)對(duì)俄國(guó)際物流發(fā)展,吸引對(duì)俄跨境貿(mào)易貨物集散,打造區(qū)域性對(duì)俄物流組織中心。
二是依托黑龍江省綠色食品種植、加工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展產(chǎn)供銷一體化的冷鏈物流、區(qū)域分撥和城市配送,構(gòu)建安全、可追溯、綠色食品和糧食物流體系,打造綠色食品和糧食物流基地,支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
上海
一是深化物流業(yè)開放改革、優(yōu)化口岸物流環(huán)境,支持國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心建設(shè),發(fā)揮要素資源高度聚集優(yōu)勢(shì),打造高端物流功能,提升全球物流資源配置能力。
二是利用“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略龍頭條件, 促進(jìn)區(qū)域物流資源整合與聯(lián)動(dòng)發(fā)展,提升服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國(guó)的水平。
三是促進(jìn)物流與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合發(fā)展,以?崭蹣屑~物流信息化、物流信息平臺(tái)、物流平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等為抓手,提升智慧物流發(fā)展水平。四是推動(dòng)城市配送和快遞服務(wù)便捷、綠色、安全發(fā)展,提升物流業(yè)便民惠民服務(wù)水平。
南京
一是利用區(qū)域航運(yùn)中心發(fā)展條件,開展沿長(zhǎng)江區(qū)域物流資源整合,建立長(zhǎng)江上下游港口高效協(xié)同運(yùn)作的物流合作機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展,支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
二是圍繞長(zhǎng)江航運(yùn),著力推進(jìn)鐵水、公水、江海等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,發(fā)揮樞紐節(jié)點(diǎn)的輻射和帶動(dòng)功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。
三是進(jìn)一步完善城市物流發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和布局優(yōu)化,探索有效落實(shí)規(guī)劃的措施和經(jīng)驗(yàn)。
青島
一是發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì),立足港站“雙輪驅(qū)動(dòng)”,完善多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)不同主體間信息互聯(lián)共享,創(chuàng)新管理運(yùn)作方式,提升功能和增值服務(wù),推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。
二是立足制造業(yè)聚集基礎(chǔ),以供應(yīng)鏈協(xié)同和模式創(chuàng)新為核心,豐富物流與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)內(nèi)涵,增強(qiáng)物流服務(wù)與制造業(yè)信息、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)銜接,優(yōu)化制造業(yè)集聚區(qū)物流功能,推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
三是加強(qiáng)物流管理體制機(jī)制創(chuàng)新,完善城市推動(dòng)物流發(fā)展的政策體系。
廈門
一是進(jìn)一步擴(kuò)大口岸開放,創(chuàng)新兩岸航運(yùn)物流合作機(jī)制,改善通關(guān)環(huán)境,打造兩岸航運(yùn)物流服務(wù)共享信息平臺(tái),發(fā)展兩岸跨境電子商務(wù)、冷鏈物流合作、廈臺(tái)海運(yùn)快件運(yùn)輸?shù)确⻊?wù),深化對(duì)臺(tái)物流合作。
二是立足海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等,完善區(qū)域物流合作發(fā)展機(jī)制,優(yōu)化物流資源配置,推進(jìn)海港和內(nèi)陸港建設(shè),提升區(qū)域物流發(fā)展水平。
三是利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展條件,建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市物流管理體制機(jī)制,創(chuàng)造有利政策環(huán)境,促進(jìn)供應(yīng)鏈物流管理等模式創(chuàng)新發(fā)展。
武漢
一是利用內(nèi)陸重要綜合交通樞紐和長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心等優(yōu)勢(shì)條件,按照設(shè)施“無縫銜接”和運(yùn)作“一票到底”的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展要求,強(qiáng)化樞紐節(jié)點(diǎn)銜接,推進(jìn)鐵路進(jìn)港區(qū)、進(jìn)園區(qū)等設(shè)施改造與建設(shè), 培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體, 提升物流園區(qū)多式聯(lián)運(yùn)功能,創(chuàng)新推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。
二是以武漢物流交易所、航運(yùn)交易所、船舶交易服務(wù)中心等為主要平臺(tái),依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),堅(jiān)持線上與線下相結(jié)合,打造物流要素交易市場(chǎng),創(chuàng)新物流資源整合模式。
三是進(jìn)一步深化物流管理體制改革,完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,提高城市推動(dòng)物流發(fā)展能力。
廣州
一是構(gòu)建珠江-西江江海聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò),打通港口連接周邊公路貨運(yùn)通道,形成以廣州為樞紐的粵湘贛等鐵水聯(lián)運(yùn)通道,完善多式聯(lián)運(yùn)體系。
二是推動(dòng)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助(三互),開展報(bào)關(guān)、征稅、查驗(yàn)、放行通關(guān)全流程一體化作業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)通過“單一窗口”一點(diǎn)接入、一次性遞交格式化單證和電子信息,推動(dòng)大通關(guān)物流管理機(jī)制創(chuàng)新。
三是繼續(xù)深化推動(dòng)物流平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用,整合線上線下資源,打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式及業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
深圳
一是發(fā)揮珠三角經(jīng)濟(jì)中心城市優(yōu)勢(shì),依托供應(yīng)鏈總部企業(yè)聚集環(huán)境,鼓勵(lì)供應(yīng)鏈與新興商業(yè)模式融合,促進(jìn)供應(yīng)鏈與其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng),打造全球供應(yīng)鏈管理中心。
二是深化深港物流合作發(fā)展,依托深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū),全面加強(qiáng)深港航運(yùn)與貿(mào)易增值服務(wù)合作,完善多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系,推動(dòng)深港物流制度、物流政策、物流標(biāo)準(zhǔn)、物流通道的全面對(duì)接,與香港共建國(guó)際航運(yùn)中心。
三是發(fā)揮改革開放前沿優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新城市物流管理體制機(jī)制,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),進(jìn)一步釋放物流企業(yè)活力。
重慶
一是利用“一帶一路”與“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略聯(lián)結(jié)點(diǎn)條件,加強(qiáng)物流樞紐設(shè)施建設(shè),完善國(guó)際物流平臺(tái)功能,建設(shè)一體化通關(guān)體系,提升國(guó)際物流運(yùn)營(yíng)組織能力,開展國(guó)際物流互聯(lián)互通合作,打造內(nèi)陸重要國(guó)際物流樞紐。
二是圍繞鐵水聯(lián)運(yùn)等發(fā)展需求,建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái),強(qiáng)化信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式,加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。
三是發(fā)揮城市物流發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)作用,完善城市物流發(fā)展體系,推動(dòng)重大設(shè)施建設(shè),優(yōu)化總體布局。
成都
一是發(fā)揮西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心優(yōu)勢(shì),圍繞服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施需要,發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),打造以門戶型國(guó)際航空樞紐、開放型國(guó)際鐵路樞紐、立體型口岸服務(wù)體系為支撐的國(guó)際物流樞紐,創(chuàng)新推進(jìn)物流樞紐建設(shè),深化區(qū)域物流合作。
二是進(jìn)一步創(chuàng)新物流管理體制機(jī)制,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、完善發(fā)展推進(jìn)機(jī)制、積極探索全領(lǐng)域“負(fù)面清單”,完善物流政策體系,提升城市引領(lǐng)物流發(fā)展的能力。
三是積極發(fā)展城市集中配送、共同配送等先進(jìn)模式,推動(dòng)城市配送便捷、集約發(fā)展。
西安
一是加快西安國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè),依托綜合保稅區(qū)、鐵路物流集散中心、公路港三大核心平臺(tái),完善口岸功能,打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要國(guó)際物流樞紐港。
二是依托西咸新區(qū)空港新城,加快空港物流園區(qū)建設(shè),完善航空貨運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,打造航空物流樞紐。
烏魯木齊
一是發(fā)揮我國(guó)向西開放重要門戶優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)國(guó)際物流服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)保稅物流、臨空產(chǎn)業(yè)物流、跨境電商物流等發(fā)展,促進(jìn)物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)聚集,形成面向中西亞和歐洲的重要國(guó)際物流樞紐。
二是利用“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)重要節(jié)點(diǎn)條件,推動(dòng)重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合全市物流資源,加強(qiáng)鐵路、航空、公路物流的銜接,打造輻射全疆的重要物流組織中心。
鄭州
一是利用“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施契機(jī),加強(qiáng)大通關(guān)體系建設(shè),完善口岸功能,依托國(guó)際鐵路班列和航空物流運(yùn)行,加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),打造國(guó)際物流樞紐。
二是加強(qiáng)空港、陸港物流設(shè)施建設(shè),完善物流網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,建設(shè)航空物流和陸港集裝箱物流中心。
三是依托連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和保稅物流中心等設(shè)施,著力推進(jìn)跨境電商物流發(fā)展。
保定
一是按照京津冀協(xié)同發(fā)展要求,加快重大物流設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)區(qū)域間設(shè)施和功能銜接,著力承接北京商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí),促進(jìn)京津冀物流資源的合理配置和協(xié)同發(fā)展。
二是依托傳統(tǒng)實(shí)體市場(chǎng),加強(qiáng)電子交易平臺(tái)、快速高效物流服務(wù)體系建設(shè),提升市場(chǎng)物流輻射能級(jí),加快商貿(mào)物流發(fā)展。
三是圍繞區(qū)域物流合作,在招商引資手段、物流企業(yè)工商管理、配送車輛跨區(qū)通行、用地占補(bǔ)平衡、企業(yè)融資等方面開展政策創(chuàng)新。
臨沂
一是發(fā)揮對(duì)全國(guó)縣級(jí)以上城市廣覆蓋物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),繼續(xù)促進(jìn)物流與商貿(mào)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,提升物流服務(wù)水平,強(qiáng)化全國(guó)商貿(mào)物流組織中心地位。
二是立足商貿(mào)物流集散中心基礎(chǔ)條件,推動(dòng)國(guó)際物流設(shè)施建設(shè),加速融入全球物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建國(guó)內(nèi)、國(guó)外一體化物流體系,支撐和引領(lǐng)國(guó)際化商貿(mào)發(fā)展。
三是建立符合城市發(fā)展特征的物流體制機(jī)制,多部門高效統(tǒng)籌,形成政策合力,有序推進(jìn)物流發(fā)展。
贛州
一是利用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接節(jié)點(diǎn),及珠三角和海西兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射交叉點(diǎn)區(qū)位條件,積極建設(shè)無水港和海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng),暢通物流通道,促進(jìn)物流與工礦等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),有效承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造區(qū)域物流中心。
二是建設(shè)一批重大冷鏈物流項(xiàng)目,開辟運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品物流通道,以贛南臍橙等特色農(nóng)產(chǎn)品為核心,打造冷鏈物流基地。
三是探索中西部地區(qū)地級(jí)城市通過加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃,完善管理體制機(jī)制,構(gòu)建有效政策體系等,推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)。
岳陽(yáng)
一是發(fā)揮湖南唯一臨江口岸城市優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)港口物流設(shè)施和集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展,有效配置區(qū)域物流資源,促進(jìn)物流與臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
二是面向;饭⿷(yīng)鏈物流全過程,開展智慧、綠色、全程可控物流管理,構(gòu)建基于供應(yīng)鏈管理模式的;分腔畚锪鞣⻊(wù)體系,有效支持石化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是創(chuàng)造良好設(shè)施基礎(chǔ)和政策環(huán)境,推廣北斗等先進(jìn)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域應(yīng)用,提高物流運(yùn)行效率和管理水平。
義務(wù)
一是通過打造實(shí)體市場(chǎng)群等,實(shí)現(xiàn)商貿(mào)與物流的融合互動(dòng)發(fā)展,探索縣市區(qū)域發(fā)展商貿(mào)物流的新模式。
二是利用全球小商品集散中心特色優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展專線運(yùn)輸,構(gòu)建輻射全國(guó)的專線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),形成具有較強(qiáng)資源整合能力的干線物流組織樞紐。
三是通過物流與實(shí)體商貿(mào)市場(chǎng)群、網(wǎng)上電子交易平臺(tái)、跨境電子商務(wù)的融合互動(dòng)發(fā)展,構(gòu)建面向國(guó)際市場(chǎng)快速集散分撥的國(guó)際物流服務(wù)體系。